It seems 형용사 to V 구문 질문이에요

It seems likely to rain.
It seems good to me to do so.
위 두 문장에서 seems 뒤에 형용사가 바로 오는데, 이 형용사를 보어로 보고 It을 가주어, to V를 진주어로 보면 되나요?
아니면 to be가 생략된 형태로 봐야 할까요?
It seems that S V, It seems to V와 함께 쓰일 때 It의 문장 성분이 어떻게 다른지도 궁금합니다.