수 일치, 대명사 관련 질문입니다.

질문 내용에 적절한 질문 제목을 써 주세요.
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질문할 때 예의를 지키시기 바랍니다.(빨리... 고수분만..... 이런 식의 요구는 자제 바랍니다.)
질문 내용 :

The proportion of expenditure for housing and that of education was roughly the same.에서 that 이 가리키는 것이 무엇인지, 그리고 were로수일치 되어야 하는 건 아닌지 모르겠습니다.부탁드려요.