to부정사와 동명사, 형용사 신호가 무슨 뜻인가요?

해커스 토플 문제집에서 to부정사와 동명사를 공부하고 있어요.
형용사 신호에 따라 형용사 뒤에 to부정사나 동명사를 쓴다고 하는데, 여기서 신호가 무슨 뜻인지 궁금해요.
to부정사를 쓰는 형용사와 동명사를 쓰는 형용사를 구분하는 방법도 있을까요?