What절이 주어일 때 동사는 단수로 봐야 하나요?

“What are good manners in one country are sometimes bad manners in another.”에서 색칠된 are가 궁금해요.
What절을 주어로 보는 구조라면 단수 동사 is가 와야 하는 것 아닌가요?
제가 문장을 잘못 분석한 건지 설명 부탁드립니다.